司法保护和30万卢布限额：加密货币法案最终版本有何变化

国家杜马金融市场委员会已批准了加密货币流通国家监管法案的最终版本。正是这个版本将在7月21日与三读一起进行第二次主要阅读。该文件是政府早在4月1日提出的“关于数字货币和数字权利”的法案，并已通过一读。据委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫称，该文本在二读前进行了重大修订。

主要创新是司法保护。考虑到宪法法院的立场，该文件保证在法庭上无条件保护加密货币权利，无论所有者是否提前申报其资产。这是一个根本性的转变：此前，这种权利一直模糊不清。

报告要求也得到了放宽。最终版本取消了披露外国加密钱包地址的义务——居民只需申报余额和交易量。这一决定是立法者和行业数月施压的结果，他们认为最初的要求过于苛刻，并且存在数据泄露的风险。

另一组修正案旨在打击欺诈者。加密货币交易商将被允许仅将购买的加密货币转移到买方自己的账户——这应该能阻止常见的欺诈方案。此外，数字托管机构将冻结大额境外转账或向第三方转账48小时，以便客户有时间取消可疑操作。这不会影响通过受监管中介进行的普通买卖交易，如果违反规则，中介有义务向客户赔偿被盗资金。

非合格投资者（即大多数公民）的年度限额也得以保留。通过单一中介，他们每年最多可投资30万卢布于流动性最强的加密货币。这是当局希望保护新手免受过度风险和高风险投资的方式。

文本中还出现了一个有趣的设想。未来，俄罗斯经纪商和资产管理公司可能被允许在外国加密货币交易所和与外国交易商进行交易——尽管需遵守附加条件，例如管辖区的“友好性”。根据阿克萨科夫的说法，这可以将俄罗斯市场与全球市场联系起来，并为客户提供更优惠的价格。另一项修正案将使使用加密货币合法购买证券和俄罗斯数字金融资产成为可能。

未来法律的总体逻辑保持不变：数字货币被确认为财产，并且只能通过持牌中介机构（交易所、经纪商和数字存管机构）进行交易，其监管将由俄罗斯银行承担。对于本届国家杜马而言，加密货币法律已成为优先事项之一：该法规旨在使市场摆脱阴影，并减少匿名操作的数量，欺诈者经常利用这些操作。

提醒一下，该文件经历了漫长的过程。它在春季通过了一读，之后文本被反复修改，以考虑代表、参议员和行业参与者的意见。这正是最终版本备受关注的原因：许多事情都取决于它——整个加密市场将是什么样子，以及诚信参与者工作起来会有多舒适。

然而，并非所有问题都已解决。阿克萨科夫没有澄清禁止俄罗斯人使用非托管钱包（即只有所有者才能访问的钱包）这一有争议的想法的命运。如果这样的法律最终在俄罗斯以严格的形式通过，它将显著限制用户的隐私。目前，市场参与者正在等待7月21日的二读，之后新规则将以何种形式生效将变得明朗。