2026年加密货币在俄罗斯是否合法：规则与限制

加密货币在俄罗斯合法吗？是的：购买、持有和出售都是允许的——从法律上讲，加密货币是财产。被禁止的是其他事情：在俄罗斯境内使用加密货币支付商品和服务。以下是规则规定、禁止的操作以及违规者将面临的后果（截至2026年7月）。

最后更新：2026年7月25日。已根据联邦法律No. 259-FZ、221-FZ和38-FZ以及官方出版物进行核实。本材料仅供参考，不构成法律建议。

加密货币在俄罗斯合法吗：法律怎么说

监管的基础是联邦法律No. 259-FZ，该法律于2020年启动了数字资产的合法市场——在此之前，加密货币在该国存在于任何法律框架之外。它将两个概念分开：在俄罗斯银行监管的平台上发行的数字权利，以及数字货币——人们通常称之为加密货币。BTC、ETH和稳定币被归类为财产，但禁止作为支付手段。

此后，变化接踵而至，每部法律都增加了自己的规则片段（截至2026年7月）：

• 2024年第221-FZ号法律使俄罗斯的挖矿合法化：企业需要在FNS注册处登记，而没有个体经营者身份的个人每月可在6,000 kWh的范围内进行挖矿；
• 税收修正案对收入征收个人所得税——税率和截止日期在关于加密货币和挖矿税收的文章中有所介绍；
• 2026年2月第38-FZ号法律承认数字货币为《刑法典》目的的财产：自2026年3月3日起，加密货币可根据法院判决被扣押和没收；
• 2026年夏天，国家杜马通过了数字货币流通法——该法于2026年9月1日生效，部分条款分阶段实施至2027年7月1日。详细内容请参阅关于7月1日生效的加密货币法的概述。

因此，加密货币在俄罗斯并未被禁止：国家承认其为资产，并逐步将数字货币市场纳入受监管的范围。其规模解释了受关注的原因：俄罗斯银行估计俄罗斯人在外国中心化加密交易所的余额约为7200亿卢布（2026年春季金融稳定报告）。

禁止什么，允许什么

在俄罗斯，许多事情都是允许的：你可以购买加密货币、出售加密货币、将其作为礼物赠送、通过继承传承、无限期存储加密货币并按规定进行挖矿。购买加密货币不需要任何许可，合格投资者的加密货币操作不受金额限制。数字货币交易不被视为货币操作：代币可以用卢布或其他数字货币购买。

禁止：

• 在境内使用加密货币支付商品、工程和服务的费用——这是259-FZ的基本规定；
• 将数字货币宣传为支付手段：自2024年8月19日起，向不特定消费者推广加密货币也受到限制；
• 未经注册超限挖矿——此类挖矿活动被视为非法活动；
• 未经许可组织交易：自2027年7月1日起，这将承担最高7年的刑事责任。

所有成年人都可以购买加密货币，但新法律为非合格投资者增加了测试和年度上限：通过单一中介每年300,000卢布。公开交易将只允许高市值和长期价格历史的币种——两年内平均市值超过5万亿卢布，日交易量超过1万亿卢布；目前BTC、ETH和USDT符合这些标准。合法持有本身没有限制：您可以持有加密货币，没有上限，也无需申报持有量。

谁可以从事加密货币业务：交易所、兑换商、托管机构

新法律描述了许可的市场基础设施。银行、经纪商、托管机构和管理公司在获得运营商身份并进入俄罗斯银行登记册后，将可以从事数字货币业务。

存管机构是专业参与者，负责记录客户资产及其权利。在这种结构中，俄罗斯的存管机构记录数字货币和客户对加密货币的权利，其方式与证券市场长期以来的运作方式相同：客户的金融资产与中介机构自有资金分开持有。处理数字货币的存管机构的资本、报告和内部控制要求比普通服务更严格，这就是为什么存管机构被视为未来托管基础设施的支柱。交易所将继续用于零售业务——但它们必须加入同一注册表。

实际后果是：该国合法的加密货币交易正逐渐被限制在此列表中，从2027年7月1日起，许可范围之外的交易将失去法律保护。注册表之外的交易所和平台将继续在灰色地带运作，届时将无处可争论丢失的资金。

我可以在俄罗斯存储加密货币吗：钱包和托管

您可以在俄罗斯的任何地方保存代币：在交易所、托管服务或您自己的钱包中——法律对存储地点没有限制。这也适用于外国平台：收入在俄罗斯申报，但资产本身的所在地不受限制。

值得了解这两种存储模式之间的区别：

• 托管服务（交易所、经纪商）为客户持有密钥：可以恢复访问，但资产取决于平台的可靠性和状态；
• 非托管钱包赋予用户对密钥的完全控制权，同时也伴随着完全的责任：一旦失去对钱包的访问权限，将无法恢复，没有任何人可以找回。

这两种选择都不需要通知任何人：没有义务声明仅仅持有加密货币的事实。义务产生于交易发生之时，而非存储之时。

所有者风险：银行、洗钱、税收

主要风险在于另一个层面——不在于所有权本身，而在于操作的卢布方面（截至2026年7月）。

• 银行控制。数字货币转账和相关结算由银行根据联邦法律第115-FZ号（俄罗斯反洗钱法）进行检查，可疑操作信息会发送给Rosfinmonitoring。平台声明和交易历史记录有助于在出现问题时提供解释。
• 他人的银行卡。接受转账到您的银行卡以获取报酬属于洗钱；自2025年7月起，这属于《刑法》第187条的范畴。将加密货币出售给陌生人并支付到第三方银行卡也存在相同的风险。
• 税收。出售和兑换会产生收入：税款由纳税人计算和支付，申报表需在4月30日之前提交。如何将代币兑换成卢布以及需要预算哪些成本，请参阅如何将加密货币兑换成卢布的概述。

自2026年3月起，新增一条：随着数字货币被《刑法》认定为财产，它可以在刑事诉讼中被查封和没收。这并没有为守法的所有者带来新的禁令，但确实提高了记录资金来源的价值。

责任：人们实际受到的惩罚

在俄罗斯，拥有加密货币本身不承担责任——惩罚与具体行为相关。制裁与操作相关，而非与存储加密货币的事实相关。

有两点值得注意。首先，用加密货币支付的罚款仍是法案参数，而非现行法律——禁令本身存在，行政处罚正在正式化。其次，未经许可交易的刑事责任仅从 2027 年 7 月 1 日开始：市场参与者获得了一年的过渡期，以使其活动符合许可要求。

_免责声明。_ 本文仅供一般信息参考，不构成法律、税务或投资建议。随着新法律在 2027 年逐步实施，规则正在变化，因此请查阅当前措辞，并针对具体情况咨询合格律师。