Դատական պաշտպանություն և 300,000 ռուբլու սահմանաչափ. Ի՞նչ փոփոխություններ կան կրիպտո օրենքի վերջնական տարբերակում
Հեղինակ՝ EIDEX Team
Պետական Դումայի Ֆինանսական շուկայի կոմիտեն հաստատել է կրիպտոարժույթի շրջանառության պետական վերահսկողության մասին օրինագծի. Հենց այս տարբերակն է, որ պետք է անցնի երկրորդ, հիմնական ընթերցումը. երրորդի հետ միասին այն նախատեսված է հուլիսի 21-ին։ Խոսքը «Թվային արժույթի և թվային իրավունքների մասին» փաստաթղթի մասին է, որը կառավարության կողմից ներկայացվել է դեռ ապրիլի 1-ին և արդեն անցել է առաջին ընթերցումը։ Հանձնաժողովի նախագահ Անատոլի Ակսակովի խոսքով՝ երկրորդ ընթերցումից առաջ տեքստը զգալիորեն վերանայվել է։
Հիմնական նորամուծությունը դատական պաշտպանությունն է։ Հաշվի առնելով Սահմանադրական դատարանի դիրքորոշումը՝ փաստաթուղթը երաշխավորում է դատարանում կրիպտոարժույթի իրավունքների անվերապահ պաշտպանություն՝ անկախ նրանից, թե արդյոք սեփականատերը նախապես հայտարարել է իր ակտիվների մասին։ Սա հիմնարար փոփոխություն է. նախկինում նման իրավունքը մնում էր անորոշ։
Թեթևացվել են նաև հաշվետվության պահանջները։ Օտարերկրյա կրիպտո դրամապանակների հասցեները բացահայտելու պարտավորությունը հանվել է վերջնական տարբերակից. ռեզիդենտներից կպահանջվի միայն հայտարարել մնացորդների և շրջանառությունների մասին։ Այս որոշումը օրենսդիրների և արդյունաբերության ամիսներ տևած ճնշման արդյունք էր, ովքեր սկզբնական պահանջները համարում էին չափազանցված և վտանգավոր տվյալների արտահոսքի առումով։
Փոփոխությունների առանձին բլոկ ուղղված է ընդդեմխարդախների. Կրիպտո փոխանակողներին թույլատրվելու է գնված կրիպտոարժույթը փոխանցել միայն գնորդի սեփական հաշվին. սա պետք է վերացնի խարդախության հայտնի սխեմաները: Բացի այդ, թվային դեպոզիտարիաները 48 ժամով կարգելափակեն արտասահման կամ երրորդ անձանց կատարվող խոշոր փոխանցումները, որպեսզի հաճախորդը ժամանակ ունենա կասկածելի գործարքը չեղարկելու համար։ Սա չի ազդի կարգավորվող միջնորդների միջոցով սովորական առքուվաճառքի գործարքների վրա, և կանոնները խախտելու դեպքում միջնորդը պարտավոր է հաճախորդին փոխհատուցել գողացված միջոցները։
Պահպանվել է նաև ոչ որակավորված ներդրողների տարեկան սահմանաչափը, որոնք քաղաքացիների մեծամասնությունն են կազմում։ Մեկ միջնորդի միջոցով նրանք կկարողանան տարեկան ոչ ավելի, քան 300,000 ռուբլի ներդնել ամենալիկվիդային կրիպտոարժույթներում: Այսպես իշխանությունները ցանկանում են նորեկներին պաշտպանել չափազանց մեծ ռիսկերից և չափազանց ռիսկային ներդրումներից։
Տեքստում հայտնվել է նաև հետաքրքրաշարժ հեռանկար։ Ապագայում ռուսական բրոքերներին և ակտիվների կառավարիչներին կարող է թույլատրվել գործարքներ կատարել արտասահմանյան կրիպտո բորսաներում և արտասահմանյան փոխանակողների հետ, թեև լրացուցիչ պայմաններով, ինչպիսիք են իրավասության «բարեկամական» լինելը։ Ակսակովի խոսքերով՝ սա կարող է ռուսական շուկան կապել համաշխարհայինի հետ և հաճախորդներին ավելի շահավետ գներ տրամադրել։ Մեկ այլ փոփոխություն հնարավորություն կտա օրինական կերպով գնել արժեթղթեր և ռուսական թվային ֆինանսական ակտիվներ կրիպտոարժույթով։
Ապագա օրենքի ընդհանուր տրամաբանությունը մնում է նույնը. թվային արժույթը ճանաչվում է որպես սեփականություն, և հնարավոր կլինի այն վաճառել միայն լիցենզավորված միջնորդների՝ բորսաների, բրոքերների և թվային դեպոզիտարիաների միջոցով, որոնց նկատմամբ վերահսկողությունը կստանձնի Ռուսաստանի Բանկը: Ընթացիկ Պետական Դումայի համար կրիպտոարժույթի մասին օրենքները դարձել են առաջնահերթություններից մեկը. կարգավորումը նպատակ ունի շուկան դուրս բերել ստվերից և նվազեցնել անանուն գործարքների ծավալը, որոնք հաճախ շահագործում են խարդախները:
Հիշեցնենք, որ փաստաթուղթը երկար ճանապարհ է անցել։ Այն առաջին ընթերցումն անցել է դեռ գարնանը, որից հետո տեքստը բազմիցս վերաշարադրվել է՝ հաշվի առնելով պատգամավորների, սենատորների և ոլորտի մասնակիցների մեկնաբանությունները։ Հենց դրա համար էլ վերջնական տարբերակին սպասում էին հատուկ ուշադրությամբ. դրանից շատ բան է կախված՝ ինչպիսին կլինի ամբողջ կրիպտո շուկան և որքան հարմար կլինի բարեխիղճ խաղացողների համար աշխատելը։
Սակայն ոչ բոլոր հարցերն են լուծվել։ Ակսակովը չի պարզաբանել ռուսներին ոչ կաստոդիալ դրամապանակներ օգտագործելն արգելելու վիճահարույց գաղափարի ճակատագիրը, այսինքն՝ դրամապանակներ, որոնց հասանելիություն ունի միայն սեփականատերը։ Եթե նման օրենք, այնուամենայնիվ, Ռուսաստանում ընդունվի խիստ ձևով, դա նկատելիորեն կսահմանափակի օգտատերերի գաղտնիությունը։ Առայժմ շուկայի մասնակիցները սպասում են հուլիսի 21-ի երկրորդ ընթերցմանը, որից հետո պարզ կդառնա, թե կոնկրետ ինչ ձևով կգործեն նոր կանոնները։
Ո՞րն է Ռուսաստանի կրիպտո օրենքի վերջնական տարբերակի հիմնական փոփոխությունը։
Հիմնական նորարարությունը կրիպտոարժույթի իրավունքների անվերապահ դատական պաշտպանությունն է։ Սահմանադրական դատարանի դիրքորոշման համաձայն՝ սեփականատերը կարող է դատարանում պաշտպանել կրիպտոյի նկատմամբ իր իրավունքները՝ անկախ նրանից, թե արդյոք նախապես հայտարարագրել է ակտիվները։
Որքա՞ն է սովորական (չորակավորված) ներդրողների տարեկան ներդրումային սահմանաչափը։
Մեկ միջնորդի միջոցով չորակավորված ներդրողները՝ քաղաքացիների մեծամասնությունը, կկարողանան տարեկան ոչ ավելի, քան 300,000 ռուբլի ներդնել ամենալիկվիդային կրիպտոարժույթներում։ Սա նպատակ ունի նորեկներին պաշտպանելու ավելորդ ռիսկերից։
Ինչպե՞ս է օրենքը պաշտպանում օգտատերերին խարդախությունից։
Կրիպտո փոխանակողները կարող են գնված կրիպտոարժույթը փոխանցել միայն գնորդի սեփական հաշվին, իսկ թվային դեպոզիտարիաները 48 ժամով կսառեցնեն արտերկիր կամ երրորդ անձանց կատարված խոշոր փոխանցումները, որպեսզի հաճախորդը կարողանա չեղարկել կասկածելի գործարքը։ Եթե կանոնները խախտվեն, միջնորդը պետք է փոխհատուցի գողացված միջոցները։
Արդյո՞ք Ռուսաստանի բնակիչները դեռ պետք է բացահայտեն արտասահմանյան կրիպտո դրամապանակների հասցեները։
Ոչ։ Վերջնական տարբերակից հանվել է արտասահմանյան կրիպտո դրամապանակների հասցեները բացահայտելու պարտավորությունը։ Բնակիչներին անհրաժեշտ կլինի հայտարարագրել միայն մնացորդներն ու շրջանառությունները։
Ե՞րբ կքննարկվի օրինագիծը հաջորդ անգամ։
Երկրորդ, հիմնական ընթերցումը՝ երրորդի հետ միասին, նախատեսված է հուլիսի 21-ին, որից հետո պարզ կդառնա, թե կոնկրետ ինչ ձևով կգործեն նոր կանոնները։
EIDEX կրիպտոբորսայի տեխնիկական տնօրեն (CTO)։ Պատասխանատու է հարթակի ճարտարապետության, առևտրային միջուկի և անվտանգության համար. գրում է կրիպտոշուկայի, կարգավորման և բլոկչեյն տեխնոլոգիաների մասին։
