2026年7月1日起俄罗斯加密货币新法：新法律
作者：EIDEX Team
2026年7月1日，俄罗斯联邦联邦法律《数字货币和数字权利法》生效。这标志着俄罗斯加密货币多年来最大的监管转变。该立法将加密货币市场从灰色地带带入许可基础设施：授权运营商注册、强制客户身份识别以及每位加密货币持有者的纳税义务。该法律不禁止俄罗斯人持有Bitcoin、Ethereum、USDT或其他代币，但彻底改变了它们的获取和使用方式。根据财政部的数据，俄罗斯每日加密货币交易额超过500亿卢布，Chainalysis在其2024年加密货币地理报告中估计俄罗斯年度加密货币交易量超过3760亿美元。在新规定生效前不到一个月，现在是了解如何在俄罗斯使用加密货币并避免联邦税务局处罚的正确时机。
俄罗斯加密货币：主要变化
基本法案——259-FZ号联邦法律，日期为2020年7月31日——承认数字货币为财产。一系列新的修正案在此基础上建立：运营商许可、来自俄罗斯银行的批准加密资产注册、数字托管机构以及强制投资者报告。俄罗斯的数字货币仍然不是该国境内的法定支付手段——卢布仍然是唯一的结算工具。交易只能通过中介机构进行：交易所、经纪商和场外交易柜台。同时，自2024年以来，加密资产可在实验性法律制度下用于与外国交易对手的跨境合同。运营商的行政责任推迟至2027年7月1日，给市场一年的时间进行调整。
对利益相关者而言，影响截然不同。散户投资者面临新的身份识别和报告开销，但其合法获得的资产将获得司法保护。现有的受监管金融市场参与者必须在提供受监管数字资产交易之前，投资合规基础设施和加密货币特定的风险管理。银行根据115-FZ反洗钱框架承担新的监控义务。监管机构——俄罗斯银行、联邦税务局和Rosfinmonitoring——获得了执法工具，但也对快速发展的行业负有责任。矿工必须在联邦税务局注册，否则将面临最高200万卢布的行政处罚。
加密货币持有者被允许做什么
新法律生效后，俄罗斯的加密货币持有者将获得一套明确的权利：
- 拥有加密货币并将其存储在个人钱包中，包括硬件钱包；
- 通过许可平台进行交易；
- 在非合格投资者的限制内进行投资；
- 通过在联邦税务局注册进行挖矿（挖矿）；
- 使用加密资产与外国交易对手进行跨境结算；
- 通过继承转让加密货币。
Bitcoin (BTC)、Ethereum (ETH) 以及主要的稳定币——USDT 和 USDC——很可能被列入批准资产清单。非合格投资者通过单一中介机构每年的购买限额约为30万卢布。俄罗斯联邦宪法法院早在2023年就确认了在加密货币来源合法性有文件证明的情况下，对涉及加密货币的财产索赔享有司法保护的权利。
自2026年7月1日起禁止什么
核心限制：您不能在俄罗斯境内使用加密货币支付商品和服务——卢布仍然是唯一的法定支付工具。接受加密货币支付的公司将面临最高100万卢布的罚款。以下行为也不允许：
- 通过未经许可的平台和灰色兑换商进行操作；
- 使用匿名币（Monero、Zcash、来自Rosfinmonitoring列表的Dash）；
- 跳过向联邦税务局报告加密钱包。
灰色P2P交易所失去司法保护：未经验证的“外国”钱包持有者在与交易对手发生争议时，无法在俄罗斯法院维护其资产。
通过交易所买卖加密货币
自7月1日起，在俄罗斯，您只能通过中央银行注册的持牌中介机构合法购买加密货币。这包括交易所、经纪商和P2P服务。平台必须对每笔交易进行KYC客户身份识别和AML检查。持牌运营商注册表由俄罗斯银行维护；预计大型受监管的金融市场参与者和经纪商将是首批获得许可的机构，最终名单将在注册表启动后公布。资产销售也将通过这些服务进行，这简化了税务计算，并实现了数据自动传输到联邦税务局，类似于证券经纪商报告格式。对于USDT，网络费用差异对于成本优化至关重要：TRC-20转账的网络费用约为1美元，TON约为0.01美元，而ERC-20根据Ethereum拥堵情况可能需要5-30美元。
俄罗斯加密货币税：税率和收入申报截止日期
根据2024年11月29日第418-FZ号联邦法律，俄罗斯境内的任何加密货币操作收入都必须申报。税率取决于纳税人的身份：
- 个人——每年最高500万卢布的个人所得税（NDFL）为13%，超过部分为15%；
- 简化系统下的个体企业家——6%或15%；一般系统下——13-22%；
- 法人实体——25%；
- 非居民——30%。
应税基础是销售价格与购置成本之间的差额。例如，如果您以50,000美元购买1 BTC，并以80,000美元出售，您的应税收益为30,000美元——按13%的NDFL税率计算，约为351,000卢布。矿工在收到时将挖出的加密货币作为实物收入申报，然后仅对退出价格与先前记录的资产价值之间的差额纳税。2025年3-NDFL申报的申报截止日期是2026年4月30日。不缴纳罚款的范围从金额的20%到30%不等，外加每日滞纳金。
P2P交易所和转账冻结
从2026年7月起，银行有权阻止向俄罗斯联邦金融监测局列出的未经许可的平台进行转账。向个人银行卡发送卢布以从匿名交易对手那里购买加密货币在技术上变得更加困难。获得许可的P2P服务将继续运营，但必须检查每笔交易是否存在欺诈迹象。在经过验证的用户之间流通的数字货币将获得额外的法律保护。从2027年7月1日起，组织未经许可的加密货币交易将根据《刑法》第171.7条承担刑事责任——对于超过1350万卢布的大额交易，最高可判处7年监禁。普通用户的风险较低，但参与大型灰色计划可能被视为非法银行活动的共谋。
清单：为2026年7月1日做准备
距离新规生效还有大约23天，俄罗斯的加密货币持有者仍有时间从容准备。现在需要采取的行动：
- 如果您错过了截止日期，请提交2025年的3-NDFL申报表；
- 选择一个具有透明费用、通过SBP方便的卢布存取款以及支持您实际使用的USDT网络（TRC-20、ERC-20、TON）的许可平台；
- 收集您过去两到三年的加密货币操作文件；
- 为即将到来的联邦税务局通知编制所有钱包的列表；
- 提前完成验证，以免许可服务面临客户激增。
还值得测试最低提款金额，并确认您选择的服务有足够的支持响应时间。现在做好准备将节省在俄罗斯新监管模式生效后的精力和时间——特别是对于那些经常处理大量加密货币，或计划从2026年夏天开始增加活动的人。
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