Судебная защита и лимит в 300 тысяч: что изменилось в финальной версии крипто-закона

Комитет по финансовому рынку Госдумы согласовал итоговую редакцию законопроекта о госконтроле за оборотом криптовалюты. Именно эта версия должна пройти второе, основное чтение — вместе с третьим оно намечено на 21 июля. Речь идёт о документе «О цифровой валюте и цифровых правах», внесённом правительством ещё 1 апреля и уже прошедшем первое чтение. По словам главы комитета Анатолия Аксакова, ко второму чтению текст заметно доработали.

Главное новшество — судебная защита. С учётом позиции Конституционного суда документ гарантирует безусловную защиту прав на криптовалюту в суде, причём независимо от того, декларировал ли владелец свои активы заранее. Это принципиальный сдвиг: раньше такое право оставалось неоднозначным.

Смягчили и требования к отчётности. Из финальной версии убрали обязанность раскрывать адреса иностранных криптокошельков — резидентам нужно будет декларировать только остатки и обороты. Такое решение стало итогом многомесячного давления депутатов и отрасли, считавших изначальные требования избыточными и опасными с точки зрения утечки данных.

Отдельный блок поправок направлен против мошенников. Криптообменникам разрешат перечислять купленную криптовалюту только на счёт самого покупателя — это должно перекрыть популярные схемы обмана. Кроме того, цифровые депозитарии будут замораживать на 48 часов крупные переводы за рубеж или третьим лицам, чтобы клиент успел отменить подозрительную операцию. На обычные сделки купли-продажи через регулируемых посредников это не повлияет, а при нарушении правил посредник обязан возместить клиенту похищенные средства.

Сохранился и годовой лимит для неквалифицированных инвесторов, а это большинство граждан. Через одного посредника они смогут вкладывать в наиболее ликвидные криптовалюты не более 300 000 рублей в год. Так власти хотят оградить новичков от чрезмерных рисков и излишне рискованных вложений.

Появилась в тексте и любопытная перспектива. В будущем российским брокерам и управляющим могут разрешить совершать сделки на иностранных криптобиржах и с зарубежными обменниками — правда, при соблюдении дополнительных условий, например «дружественности» юрисдикции. По словам Аксакова, это способно связать российский рынок с глобальным и дать клиентам более выгодные цены. Ещё одна поправка позволит легально покупать ценные бумаги и российские цифровые финансовые активы за криптовалюту.

Общая логика будущего закона прежняя: цифровая валюта признаётся имуществом, а торговать ею можно будет только через лицензированных посредников — биржи, брокеров и цифровые депозитарии, надзор за которыми возьмёт на себя Банк России. Для нынешней Госдумы законы о криптовалюте стали одним из приоритетов: регулирование призвано вывести рынок из тени и снизить объём анонимных операций, которыми часто пользуются мошенники.

Напомним, путь у документа выдался долгим. Первое чтение он прошёл ещё весной, после чего текст неоднократно переписывали с учётом замечаний депутатов, сенаторов и участников отрасли. Именно поэтому финальную редакцию ждали с особым вниманием: от неё во многом зависит, каким окажется весь крипторынок и насколько комфортно будет работать добросовестным игрокам.

Не все вопросы, впрочем, сняты. Аксаков не уточнил судьбу спорной идеи запретить россиянам некастодиальные кошельки — то есть кошельки, доступ к которым есть только у самого владельца. Если подобный закон в России всё же примут в жёсткой редакции, это заметно ограничит приватность пользователей. Пока же участники рынка ждут второго чтения 21 июля, после которого станет ясно, в каком именно виде новые правила заработают.