Ռուսաստանում սառը դրամապանակների արգելքը. ինչ է իրականում ասել Կենտրոնական բանկն ինքնուրույն պահառության և P2P-ի մասին

2026 թվականի հոկտեմբերի 12-ին Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկն առանց աղմուկի հրապարակել է թվային արժույթների մասին նոր օրենքի վերաբերյալ հարցերի և պատասխանների էջ։ Երեք օրվա ընթացքում ռուսական մամուլն այն ամփոփել է մեկ վերնագրով՝ «Ռուսաստանում սառը դրամապանակների արգելք»։ Այս արտահայտությունը միայն կիսով չափ է ճիշտ։ Կարգավորողն իսկապես ասել է, որ ֆիզիկական անձին թույլատրված չէ թվային արժույթը լիցենզավորված հաշվից տեղափոխել ոչ կաստոդիալ դրամապանակ։ Սակայն այնտեղ չի ասվում, որ ապարատային դրամապանակ ունենալը կամ դրանում տարիներ առաջ գնված մետաղադրամներ պահելն անօրինական է։ Նույն էջը սահմանում է երկրորդ վերջնաժամկետը, որն ավելի կարևոր է մարդկանց մեծամասնության համար. ֆիզիկական անձանց միջև ուղիղ գործարքները, այսինքն՝ P2P շուկան, օրինական են մնում միայն մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը։

Հիմնական կետեր

• Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկի հարցուպատասխանը, որը հրապարակվել է հոկտեմբերի 12-ին և թարմացվել հոկտեմբերի 17-ին, պատասխանում է 2026 թվականի սեպտեմբերի 1-ից ուժի մեջ գտնվող 282-FZ դաշնային օրենքի վերաբերյալ հարցերին։
• Լիցենզավորված դեպոզիտարում բացված «թվային հաշվից» նույն անձի ոչ կաստոդիալ դրամապանակ փոխանցումները 31-րդ հոդվածի 9-րդ մասի համաձայն «թույլատրված չեն»։ Դեպոզիտարի ներսում երկու ֆիզիկական անձանց միջև փոխանցումները նույնպես թույլատրված չեն (31-րդ հոդվածի 5-րդ մաս)։
• Ֆիզիկական անձանց միջև P2P գործարքները թույլատրված են մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը։ Այդ ամսաթվից 30-րդ հոդվածի 1-ին մասը ռեզիդենտներին թույլ է տալիս գործարքներ կնքել միայն լիցենզավորված «թվային արժույթի շրջանառության կազմակերպիչների» միջոցով կամ նրանց հետ. դրանք բրոքերներն ու փոխանակման կազմակերպություններն են։
• Հարցուպատասխանում ոչինչ չի վերաբերում այն մետաղադրամներին, որոնք արդեն գտնվում են օգտատիրոջ սեփական սարքում։ Սահմանափակումը վերաբերում է կարգավորվող համակարգից դուրս գալու ուղուն, այլ ոչ թե ինքնուրույն պահառությանն ինքնին։
• Ռուսաստանում ստեյբլքոիններն իրավական սահմանում չունեն. թողարկողների պայմաններն են որոշում՝ թոքենը դիտարկվում է որպես թվային արժույթ, թե որպես արտասահմանյան թվային գործիք, և երկու դեպքում էլ գործում են նույն կանոնները։

Ինչ է հրապարակել Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը

Հարցուպատասխանը տեղադրված է կարգավորողի կայքի կրիպտոարժույթներին նվիրված էջում և ավելի շատ հիշեցնում է բրոքերների ու բանկերի համար նախատեսված FAQ, քան մամուլի հաղորդագրություն։ Գրեթե ողջ ծանրությունը կրում են չորս պատասխան.

1. Որտե՞ղ կարելի է օրինական կերպով թվային արժույթ գնել։ 2027 թվականի հուլիսի 1-ից այն ռեզիդենտները, որոնք իրենք լիցենզավորված կազմակերպիչներ չեն, կարող են գործարքներ կնքել միայն նման կազմակերպիչների միջոցով կամ նրանց հետ։ Օրենքը նշում է բրոքերներին, որոնք պետք է ունենան Կենտրոնական բանկի տրամադրած արժեթղթերի շուկայի լիցենզիա, և փոխանակման կազմակերպություններին, որոնք պետք է ընդգրկված լինեն կարգավորողի ռեեստրում։
2. Արդյո՞ք հնարավոր են P2P գործարքներ ֆիզիկական անձանց միջև։ Այո, բայց միայն մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը։ 30-րդ հոդվածի 1-ին մասում առանց միջնորդի թույլատրված գործարքների ցանկն այդ ամսաթվից հետո չի ներառում ֆիզիկական անձանց միջև ուղիղ գործարքները։
3. Կարո՞ղ է ֆիզիկական անձը թվային արժույթը թվային հաշվից փոխանցել իր սեփական ոչ կաստոդիալ դրամապանակ։ Ոչ։ 31-րդ հոդվածի 9-րդ մասի համաձայն՝ դեպոզիտարը կարող է փոխանցում կատարել միայն այն հասցեին, որը սպասարկում է հաճախորդների դրամապանակները կառավարելու իրավունք ունեցող կազմակերպությունը։ Սեփականատիրոջ վերահսկողության տակ գտնվող դրամապանակն այդ պահանջին չի համապատասխանում։
4. Կարո՞ղ է մեկ ֆիզիկական անձը թվային արժույթը դեպոզիտարի հասցեներով փոխանցել մյուսին, օրինակ՝ իրենց միջև գործարքից հետո։ Ոչ, 31-րդ հոդվածի 5-րդ մասի համաձայն։

Ինչու է «Ռուսաստանում սառը դրամապանակների արգելք» վերնագիրը միայն կիսով չափ ճիշտ

Ռուսական լրատվամիջոցները՝ Kommersant-ից մինչև տարածաշրջանային լրատվական ցանցեր, այս պատմությունը ներկայացրել են որպես սառը դրամապանակների համատարած արգելք։ Բառացի ընթերցմամբ պատասխանն ավելի նեղ է. թվային հաշվի միջոցով լիցենզավորված համակարգ մտած մետաղադրամները չեն կարող այնտեղից դուրս գալ սեփականատիրոջ վերահսկած հասցե։ Պետությունը ցանկանում է վերահսկել ռուբլու և կրիպտոյի միջև մուտքի և ելքի կետերը, իսկ ինքնուրույն պահառության հասցեն այն տեղն է, որտեղ այդ վերահսկողությունն ավարտվում է։

Հարցուպատասխանից դուրս են մնում երեք բան.

• Ապարատային կամ ծրագրային դրամապանակում արդեն պահվող մետաղադրամները։ Օրենքը թվային արժույթը ճանաչում է որպես դատական պաշտպանությամբ օժտված գույք. պարզաբանման մեջ ոչինչ որևէ մեկին չի պարտադրում տեղափոխել մնացորդները։
• Հանրային բլոկչեյնում ինքնուրույն պահառության երկու հասցեների միջև փոխանցումները, որոնք կարգավորողը չի կարող տեսնել, առավել ևս՝ կանխել։
• Արտասահմանյան հարթակներում պահվող մետաղադրամները, թեև 2027 թվականի հուլիսից ռեզիդենտի գործարքները նման բորսայի հետ դուրս են մնում թույլատրված ցանկից։

Այսպիսով, Ռուսաստանում սառը դրամապանակների արգելքն իրական է մեկ կոնկրետ ուղու համար՝ լիցենզավորված հաշվից դեպի սեփական դրամապանակ։ Մնացած ամեն ինչի համար գործնական կանոններն այն են, որոնք նկարագրել ենք P2P առևտրի մեխանիզմի մասին մեր ուղեցույցում և սեպտեմբերի 1-ին ուժի մեջ մտած օրենքի վերլուծության մեջ։

Ավելի կարևոր ամսաթիվը. 2027 թվականի հուլիսի 1

Սովորական օգտատերերի համար ավելի մեծ փոփոխությունը P2P-ի վերջնաժամկետն է։ Այսօր կրիպտոարժույթ գնող կամ վաճառող ռուսաստանցիների մեծ մասը դա անում է P2P հարթակներում՝ միմյանց ռուբլով վճարելով բանկային փոխանցումներով։ Կենտրոնական բանկի պատասխանը 2027 թվականի հուլիսի 1-ից այդ մոդելն անօրինական է դարձնում ֆիզիկական անձանց համար. այդ ամսաթվից հետո ռեզիդենտը կարող է թվային արժույթ գնել, վաճառել կամ փոխանակել միայն լիցենզավորված բրոքերի կամ փոխանակման կազմակերպության միջոցով կամ անմիջապես նրանց հետ։

Թե ինչ տեսք ունի լիցենզավորված ուղին, արդեն սահմանված է օրենքում։ Ոչ որակավորված ներդրողները կարող են գնել առավել իրացվելի թվային արժույթներ տարեկան մինչև 300 000 ռուբլու սահմանաչափով՝ մեկ միջնորդի միջոցով, և նախապես պետք է թեստ հանձնեն. որակավորված ներդրողների համար սահմանաչափ չկա։ Պահառությունն իրականացնում են թվային դեպոզիտարները, իսկ Կենտրոնական բանկի փոխանակման կազմակերպությունների ռեեստրում արդեն ընդգրկված են խոշորագույն պետական բանկերի կառույցները և մոտ մեկ տասնյակ այլ ընկերություններ, որոնցից ոչ մեկը հոկտեմբերի կեսի դրությամբ մանրածախ արտադրանք չէր առաջարկում։ Բանկի կողմից գործարկված առաջին արտադրանքը դիտարկել ենք մեր նյութում՝ Sber-ի կրիպտոդրամապանակը։

Ստեյբլքոիններ և արտասահմանյան բորսաներ

Եվս երկու պատասխան հեշտ է աչքաթող անել։ Առաջին՝ ռուսական օրենսդրությունում ստեյբլքոինի սահմանում չկա. շուկայի մասնակիցներն են թողարկողի պայմանների հիման վրա որոշում, թե արտասահմանյան ստեյբլքոինը թվային արժույթ է, թե «արտասահմանյան թվային գործիք», և 282-FZ-ի պահանջները գործում են երկու դեպքում էլ։ Ռուսական բորսաներում թույլատրված է որևէ ակտիվին մեկը մեկի հարաբերակցությամբ կապված ստեյբլքոինների կազմակերպված առևտուրը։ Երկրորդ՝ ոչ մի արտասահմանյան բորսա գործարքի թույլատրված կողմ չէ, քանի որ շրջանառությունը կարող են կազմակերպել միայն կարգավորողի ռեեստրում ընդգրկված սուբյեկտները։ Հենց սա է այն իրավական ֆոնը, որի վրա արտասահմանյան հարթակներն այս աշուն խստացնում են ռուսաստանցի հաճախորդների համար կանոնները։

Ինչ պետք է անեն կրիպտոակտիվների տերերը մինչև 2027 թվականի հուլիսը

• Ձեր սեփական սարքում գտնվող մետաղադրամներին մի դիպչեք. պարզաբանումը ոչ մի գործողություն չի պահանջում նրանցից, ովքեր արդեն ինքնուրույն են պահում իրենց միջոցները։ Եթե սարք եք ընտրում, ապարատային դրամապանակների անվտանգության մեր ակնարկը ցույց է տալիս, թե ինչը կարող է սխալ ընթանալ։
• Պահպանեք P2P գործարքների գրառումները, քանի դեռ դրանք օրինական են. գործարքի մյուս կողմերը, գումարները, բանկային փոխանցումների ռեկվիզիտները ձեր ապացույցն են, որ ձեռքբերումն օրինական է եղել, եթե հետագայում բանկը կամ հարկային մարմինը հարցնի։
• Որոշեք, թե որտեղ են պահվելու նոր գնումները։ Լիցենզավորված ռուսական միջնորդի միջոցով գնված մետաղադրամները մնում են դեպոզիտարային համակարգի ներսում, ուստի այդ ուղին ավելի հարմար է առևտրի, քան երկարաժամկետ սառը պահման համար։
• Մի սպասեք, որ կանոններն անփոփոխ կմնան. մանրամասների մեծ մասը ներմուծվում է Կենտրոնական բանկի սեփական ակտերով, իսկ հարցուպատասխանի էջն առաջին իսկ շաբաթում մեկ անգամ թարմացվել է։

Հիմնական տերմիններ

• Թվային արժույթ - կրիպտոարժույթի օրենսդրական անվանումը. 2026 թվականի սեպտեմբերի 1-ից ռուսական օրենսդրությամբ գույք է, որը պաշտպանվում է դատարանում։
• Թվային հաշիվ - լիցենզավորված թվային դեպոզիտարի կողմից բացված հաշիվ, որում պահվում է հաճախորդի թվային արժույթը։
• Ոչ կաստոդիալ դրամապանակ - դրամապանակ, որի մասնավոր բանալիները պահում է օգտատերը, այդ թվում՝ ապարատային սարքեր և ծրագրային դրամապանակներ։
• Թվային արժույթի շրջանառության կազմակերպիչ - լիցենզավորված միջնորդ, առաջին հերթին բրոքեր կամ Կենտրոնական բանկի ռեեստրում ընդգրկված փոխանակման կազմակերպություն, որի միջոցով ռեզիդենտները պետք է գործարքներ կնքեն 2027 թվականի հուլիսի 1-ից։
• P2P գործարք - թվային արժույթի ուղիղ գնում կամ վաճառք երկու ֆիզիկական անձանց միջև՝ առանց միջնորդի. Ռուսաստանում օրինական է մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը։
• 282-FZ - թվային արժույթների և թվային իրավունքների մասին դաշնային օրենք, որը ստորագրվել է 2026 թվականի հուլիսին և ուժի մեջ է 2026 թվականի սեպտեմբերի 1-ից։