Ռուսաստանի կրիպտոօրենքն ուժի մեջ է սեպտեմբերի 1-ից՝ ինչ է փոխվում բորսաների, մանրածախի և ինքնապահպանման համար

Օգոստոսի 13-ի երեկոյան ուժային կառույցները խուզարկություններ անցկացրին «Գորբուշկայում»՝ Մոսկվայի առևտրի համալիրում, կրիպտոփոխանակիչների գործով։ Առգրավվել են կանխիկ գումար, փաստաթղթեր և տեխնիկա։ Այնտեղ գործող փոխանակիչներից մեկի՝ Ageev Finance-ի սեփականատեր Բոգդան Ագեևը ռեյդը կապեց վերջնաժամկետի հետ. Ռուսաստանի կրիպտոօրենքի ուժի մեջ մտնելուն մնացել էին շաբաթներ, և ստուգումներն ուղղված էին ոչ պաշտոնական հարթակների դեմ։ Իր բիզնեսը չի տուժել, ասաց նա, քանի որ ընկերությունն արդեն անցնում է օրինականացում։

Սա սեպտեմբերի 1-ին կատարվողը հասկանալու օգտակար տեսանկյուն է։ Օրենքի տեքստը չոր է։ Դրա շուրջ ծավալվող կիրառումը՝ ոչ։

Ի՞նչ է իրականում սահմանում Ռուսաստանի կրիպտոօրենքը

«Թվային արժույթների և թվային իրավունքների մասին» օրենքն ընդունվել է Պետդումայի կողմից հուլիսի 21-ին, մշակել է Կենտրոնական բանկը, և այն ուժի մեջ է մտնում սեպտեմբերի 1-ից։ Սա շուկայի առաջին համալիր կարգավորումն է երկրում. այն սահմանում է բորսաների, բրոքերների, դեպոզիտարիաների, կառավարող ընկերությունների և առաջին անգամ՝ փոխանակիչների կարգավիճակը։

Հիմնական գաղափարը սահմանափակումն է, ոչ թե արգելքը։ Կրիպտոարժույթների շրջանառությունը մղվում է լիազորված միջնորդների պարագիծ, իսկ այդ պարագծից դուրս ամեն ինչ աստիճանաբար դուրս է բերվում իրավական դաշտից։ «Աստիճանաբար» բառը կարևոր է. անցումային շրջանը տևում է մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը։ Միայն այդ ամսաթվից են ռեզիդենտների գործարքները լիազորված հարթակներից դուրս ուղղակիորեն արգելվում, և միայն այդ ժամանակ են բանկերը պարտավորվում մերժել վճարումները չլիազորված ստացողներին։

Ինչ չի անում օրենքը

Երկու բացառություն արժե ասել ուղիղ։ Կրիպտոն չի դառնում վճարամիջոց. ապրանքներն ու ծառայությունները չեն կարող դրանով գնահատվել՝ բացառությամբ արտաքին առևտրային պայմանագրերի։ Եվ սեփականությունը չի չեղարկվում. պահվող ակտիվները մնում են գույք, պարզապես դրանց տեղաշարժին կցվում են կանոններ։

Ինչպիսին կլինի լիցենզավորված փոխանակիչը

Փոխանակիչները ստանում են թվային արժույթի շրջանառության կազմակերպիչների առանձին կարգավիճակ և կարող են գործել միայն հատուկ ռեեստրի միջոցով։ Ինչպես շարադրում է RBC-ի իրավական վերլուծությունը՝ պահանջները ծանր են այն ոլորտի համար, որը պատմականորեն աշխատել է նոութբուքով և կանխիկի արկղով։

Մուտքի շեմը սկսվում է 15 միլիոն ռուբլու սեփական միջոցներից՝ մոտ 190 000 դոլար Կենտրոնական բանկի իսկ փոխարկումներով։ Դրանից բացի՝ ներքին վերահսկողության կանոններ՝ առանձին պատասխանատու ղեկավարով, պահանջներ տնօրենի և հաշվապահական գործառույթի նկատմամբ, հաճախորդի և ընկերության միջոցների առանձնացում, տեղեկատվական անվտանգության չափանիշներ, հիմնական և պահեստային ծրագրային ապահովում Ռուսաստանի ներսում, և գործարքների գրառումների տասնամյա պահպանում։

Գործունեությունը սահմանող շեմը ցածր է։ Ամսական երկու կամ ավելի գործարք՝ ընդհանուր առմամբ 3,5 միլիոն ռուբլուց ավելի (մոտ 45 000 դոլար), արդեն համարվում է փոխանակային բիզնես. անցնում ես շեմը՝ ռեեստրում գրանցումը դառնում է պարտադիր։

Միակ իսկապես նոր պաշտպանությունը

Հակախարդախային համակարգերը դառնում են պարտադիր, և եթե ստուգումները խախտվել են ու քրեական գործ է հարուցվել, ծառայությունը պետք է 30 օրվա ընթացքում հատուցի հաճախորդին գողացված կրիպտոարժույթի արժեքը։ Digital Analogue Partners-ի Յուրի Բրիսովն այն անվանեց առաջին հատուցման մեխանիզմը, որ երբևէ ունեցել են ռուս կրիպտոօգտատերերը։

Իրավաբանները կասկածում են, որ շուկան կկարողանա մարսել սա։ «Ռուսաստանում գործող ոչ մի խաղացող չունի փոխանակիչի կարգավիճակ և չի կարող այն ինչ-որ կերպ ստանալ կամ անցնել դրան»,— ասաց GMT Legal-ի հիմնադիր Անդրեյ Տուգարինը՝ նշելով, որ ի տարբերություն բորսաների և դեպոզիտարիաների, որոնք արդեն կան ռուսական իրավունքում, փոխանակիչները ստեղծվում են զրոյից։

Ինչ և որքան կարող են գնել մանրածախ ներդրողները

Հասանելիությունը բացվում է թեստավորումից հետո՝ ինչպես որակավորված, այնպես էլ ոչ որակավորված ներդրողների համար։ Ոչ որակավորված կատեգորիայի համար գործում է երկու սահմանափակում։

Առաջինը ակտիվների ցանկն է։ Հասանելի են միայն Կենտրոնական բանկի ռեեստրում ընդգրկված մետաղադրամները, և չափանիշները խիստ են՝ երկու տարվա միջին կապիտալիզացիա 5 տրիլիոն ռուբլուց ավելի (մոտ 63,8 միլիարդ դոլար) և միջին օրական առևտրի ծավալ առնվազն 1 տրիլիոն ռուբլի (մոտ 12,7 միլիարդ դոլար) նույն ժամանակահատվածում։ Այսօր դա նշանակում է Bitcoin, Ethereum և Tether-ի USDT։

Երկրորդը գումարն է՝ ոչ ավելի, քան 300 000 ռուբլի տարեկան (մոտ 3800 դոլար) մեկ միջնորդի միջոցով։ Նույն սահմանաչափը գործում է փոխանակիչներում, և դրա խախտումը ծառայությանը ենթարկում է վարչական պատասխանատվության։ Որակավորված ներդրողները առաստաղ չունեն։

Կազմակերպված առևտուրը մնում է համապատասխան լիցենզիա ունեցող հարթակներին։ Մարտի 31-ի դրությամբ Կենտրոնական բանկը հաշվել է ութ այդպիսի կազմակերպություն, ներառյալ Մոսկվայի բորսան և ՍՊԲ բորսան։ Բրոքերները հաճախորդների հայտերը կուղղեն այդ հարթակներ, իսկ կառավարող ընկերությունները թույլտվություն կստանան կրիպտոարժույթը կառավարել հաճախորդների անունից։

Թվային դեպոզիտարիաներ՝ պահառություն սառեցման կոճակով

Ներքին պարագիծը կառուցված է թվային դեպոզիտարիաների շուրջ, որոնք պահում և հաշվառում են ռեզիդենտների ակտիվները։ Դրանք աշխատում են բանկերի պահառության ծառայությունների նման. ունեն ակտիվների հասանելիություն և կարող են արգելափակել դրանք հակալվացման կանոնների ներքո։ Փոխանակային գործարքում օգտատիրոջ հասցե-նույնացուցիչը գտնվում է դեպոզիտարիայի ներսում. մետաղադրամները դուրս են գալիս այնտեղից և վերադառնում այնտեղ։

Երկու բացառություն կարևոր է երկրից դուրս գտնվողների համար։ Արտերկրում ոչ պահառուական դրամապանակում ակտիվներ պահելը արգելված չէ, իսկ բլոկչեյն-ծառայությունների ներսում գործողությունները ընդհանրապես չեն ընկնում կարգավորման տակ։ DeFi-ն և ինքնապահպանվող դրամապանակները պարզապես մնում են մոդելից դուրս՝ ինչպես նաև այն պաշտպանություններից, որ մոդելը ստեղծում է։ Ռեզիդենտները նաև պահպանում են արտերկրում օտարերկրյա հաշիվներից կրիպտո գնելու և ներքին շուկայում գնվածը ռուսական միջնորդների միջոցով արտերկիր ուղարկելու հնարավորությունը։

Ռուսաստանի կրիպտոօրենքը և հարկերը

Հարկային նպատակներով կրիպտոն գույք է։ Ֆիզիկական անձինք և անհատ ձեռներեցները շահույթից վճարում են եկամտահարկ, ընկերությունները՝ շահութահարկ, և ոչ առևտուրը, ոչ մայնինգը ԱԱՀ չեն ենթադրում։ Ֆիզիկական անձինք ներկայացնում են ստանդարտ 3-NDFL հայտարարագիրը, ընկերությունները հաշվետվություն են տալիս իրենց ընտրած հարկային ռեժիմով, իսկ ռեզիդենտները պարտավոր են տեղեկացնել հարկային ծառայությանը արտերկրում իրականացված գործառնությունների մասին։

Կրիպտոարժույթի փոխարկումը ռուբլու լիազորված միջնորդի միջոցով պահանջում է լիարժեք նույնականացում, իսկ 100 000 ռուբլուց ավելի (մոտ 1300 դոլար) գործառնությունների մասին տեղեկությունը փոխանցվում է Ռոսֆինմոնիտորինգ՝ ֆինանսական հետախուզության մարմին։ Նույնականացումն ունի նաև երկրորդ կողմ. տվյալների բազաները, որոնք եկամուտը կապում են անվան և տան հասցեի հետ, արտահոսում են և վերավաճառվում։

Սահմանագիծը 2027 թվականի հուլիսի 1-ն է

Մինչ այդ ֆիզիկական անձը ռեեստրից դուրս գործարքի համար պատասխանատվություն չի կրում։ Ռիսկերը գործնական են, ոչ թե իրավական։

Առաջինը գումարն է։ Երբ մոխրագույն փոխանակիչը խուզարկվում է, տեխնիկան և կանխիկը առգրավվում են, իսկ հաճախորդների ընթացիկ հայտերը սառչում են տեղում. չկա ո՛չ պայմանագիր, ո՛չ հաճախորդի միջոցների առանձնացում, որին կարելի է հղում անել։

Երկրորդը ծագումն է։ Պարտադիր ստուգում չունեցող ծառայությունը կարող է հանձնել ուրիշի հանցագործության հետ կապված մետաղադրամներ։ Լիցենզավորված օպերատորները պարտավոր են անցկացնել AML-ստուգումներ, և հենց այդ պարտավորությունն է 30-օրյա հատուցման մեխանիզմը դարձնում կիրառելի։

Երրորդը ժամկետներն են։ Խորհրդարանն առանձին աշխատում է անօրինական կրիպտոփոխանակման համար քրեական պատժամիջոցների վրա։ Պետդումայի ֆինանսական շուկայի հանձնաժողովի նախագահ Անատոլի Աքսակովը չափանիշը ձևակերպեց պարզ. Կենտրոնական բանկի լիցենզավորած հաստատությունների մասնակցությունից դուրս շրջանառությունն անօրինական շրջանառություն է։ Իսկ 2027 թվականի հուլիսի 1-ից բանկը կմերժի փոխանցումը ռեեստրում չգտնվող ծառայությանը։

Ինչու է սա կարևոր Ռուսաստանից դուրս

Ռուսաստանն առաջին իրավասությունը չէ, որ կրիպտոն ուղղորդում է լիցենզավորված միջնորդների միջով, բայց նախագիծն անսովոր ամբողջական է. փակ պահառության շերտ՝ սառեցման հնարավորությամբ, կապիտալիզացիային կապված թույլատրված ակտիվների ցանկ, մանրածախ ազդեցության կոշտ առաստաղ և ամսաթվով վերջնաժամկետ, որից հետո բանկերը դառնում են կիրառման մեխանիզմ։

Ճնշումը գալիս է նաև հակառակ ուղղությունից. Binance-ը կտրում է 16 պատժամիջոցների ենթարկված ծառայություն՝ նույն լսարանի կողմից օգտագործվող, և անջատումների մեծ մասը ընկնում է օգոստոսի 23-ին։ Ռուս օգտատերերին սպասարկող բորսաների համար գործնական հարցը սեպտեմբերի 1-ը չէ, այլ այն, թե արժե՞ արդյոք մինչև 2027-ը կառուցել գրանցված տեղական ընկերություն։ Օգտատերերի համար ազնիվ ամփոփումն այն է, որ Ռուսաստանի կրիպտոօրենքը փոխեց անանունության գինը։ Նախկինում այն վճարվում էր սփրեդով։ Այժմ՝ առանց դիմացինի մնալու ռիսկով։

Հաճախակի հարցեր

Արգելու՞մ է Ռուսաստանի կրիպտոօրենքը կրիպտոարժույթը

Ոչ։ Այն չի արգելում տիրապետումը և չի չեղարկում արդեն ձեռք բերված ակտիվները։ Այն սահմանում է, թե ով կարող է միջնորդել գործարքները, և պատասխանատվություն է սահմանում ռեեստրից դուրս գործող ծառայությունների համար։

Կարո՞ղ են ռուսները շարունակել օգտվել արտասահմանյան բորսաներից

Մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը գործնականում ոչինչ չի փոխվում։ Այդ ամսաթվից հետո լիազորված միջնորդներից դուրս գործարքներն արգելվում են, և բանկերը պետք է մերժեն վճարումներն այդպիսի հարթակներին, եթե հարթակը երկրում չի գործում գրանցված դուստր ընկերության միջոցով։

Որքա՞ն կրիպտո կարող է գնել ոչ որակավորված ներդրողը

Մինչև 300 000 ռուբլի տարեկան (մոտ 3800 դոլար) մեկ միջնորդի միջոցով և միայն Կենտրոնական բանկի հաստատված ցանկի ակտիվներ՝ ներկայումս Bitcoin, Ethereum և USDT։

Ինքնապահպանումը մնո՞ւմ է օրինական նոր կանոնների ներքո

Այո։ Արտերկրում ոչ պահառուական դրամապանակում ակտիվներ պահելը արգելված չէ, և բլոկչեյն-ծառայությունների ներսում on-chain ակտիվությունը չի ընդգրկվում։ Այն նաև դուրս է օրենքի ստեղծած հատուցման և վեճերի լուծման մեխանիզմներից։

Կարելի՞ է կրիպտոն օգտագործել վճարումների համար

Ոչ։ Ռուբլին մնում է միակ վճարամիջոցը՝ բացառությամբ արտաքին առևտրային պայմանագրերով հաշվարկների։

Ե՞րբ է Ռուսաստանի կրիպտոօրենքը լիովին ուժի մեջ մտնում

Հիմնական դրույթները մեկնարկում են 2026 թվականի սեպտեմբերի 1-ից։ Անցումային շրջանը տևում է մինչև 2027 թվականի հուլիսի 1-ը, որից հետո լիցենզավորված միջնորդներից դուրս գործարքներն արգելվում են, և բանկերը պետք է արգելափակեն վճարումները չգրանցված ծառայություններին